湖南人嚼食檳榔已有400多年歷史,目前全省約有2600多萬人嚼食檳榔,全省檳榔年銷售收入超過100億元,近30萬人從事與檳榔相關(guān)的工作。但是發(fā)展中的食用檳榔產(chǎn)業(yè)遇到了制約產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大的兩個“瓶頸”:食品定位問題和食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題。如何破解這兩大“瓶頸”?
全國人大代表、步步高集團(tuán)董事長王填介紹,檳榔作為湖南食品工業(yè)的龍頭與支柱之一,一方面沒有“戶口”,在國家食品藥品監(jiān)督管理總局2016年公布的食品生產(chǎn)許可分類目錄中,沒有“食用檳榔”一項(xiàng)。另一方面沒有標(biāo)準(zhǔn),由于身份不明,產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)無法立項(xiàng)。行業(yè)目前使用的是2004年版的地方產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因無法及時修訂,部分內(nèi)容與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)不能無縫對接。
“當(dāng)前,國家正在對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和整合,一旦原標(biāo)準(zhǔn)因使用年限過長宣布廢止,新修訂的標(biāo)準(zhǔn)無法及時出臺,勢必造成全行業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)狀態(tài),重新回到過去的作坊式無序生產(chǎn)狀態(tài),產(chǎn)品質(zhì)量將無法監(jiān)督,食品安全沒有保障?!蓖跆顡?dān)憂地說。
2017年全國兩會上,王填帶來了12份建議,其中一份便是關(guān)于對湖南檳榔產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“四定”工作的建議。針對檳榔產(chǎn)業(yè)的這兩大“瓶頸”,王填建議請國家及省、市領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)行業(yè)的“四定”工作,即“定量、定性、定位、定標(biāo)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作。特別是在如何爭取“按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)”的定位、制訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)兩項(xiàng)事關(guān)行業(yè)發(fā)展的問題上,在研究方向、申報(bào)路徑等方面給予具體指導(dǎo),并出臺相關(guān)政策性意見。
王填在議案中進(jìn)一步闡述,定量是指開展一系列基礎(chǔ)研究,構(gòu)建檳榔數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)工作提供定量依據(jù);定性,是為湖南檳榔正名,為研究人員和消費(fèi)者答疑解惑;定位則是指讓湖南食用檳榔“名正言順”;上述“三定”完成后,行業(yè)可以“定標(biāo)”,向國家衛(wèi)計(jì)部門提出制訂國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問題。