數(shù)據(jù)顯示，截止2014年，海南檳榔種植面積有140多萬畝，收獲檳榔果面積近90萬畝，年產(chǎn)鮮果近100萬噸，折算為干果22.95萬噸，總產(chǎn)值達(dá)110億元。檳榔產(chǎn)業(yè)收入占全省農(nóng)民人均收入比重達(dá)到12．77%，占家庭經(jīng)營性收入的比重為24%，成為海南農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

為貫徹落實省委六次黨代會提出的“堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起”的總體要求，海南大力推行應(yīng)用檳榔烘干綠色改造技術(shù)，省財政拿出一億多元資金，對檳榔烘干綠色改造項目進(jìn)行補(bǔ)貼。經(jīng)過2年的改造和建設(shè)，截止2014年10月，全省共推掉土爐81780個，建成綠色環(huán)保檳榔烘干生產(chǎn)線222條、烘干爐5926臺，年加工能力達(dá)到67.8萬噸。

萬寧市是海南檳榔種植主產(chǎn)區(qū)，面積超過50萬畝，從2012年開始，在全省率先進(jìn)行綠色環(huán)保檳榔烘干技術(shù)改造，截止去年底，政府拿出資金7838萬元，扶持建設(shè)綠色環(huán)保檳榔烘干標(biāo)準(zhǔn)型設(shè)備5392臺，占全省總量的90﹪。

目前，全省建成環(huán)保檳榔烘干爐已達(dá)6660臺，由于環(huán)保檳榔烘干初加工技術(shù)含量不高，在政府財政資金補(bǔ)貼的激勵下，檳榔主產(chǎn)區(qū)興建的烘干爐如雨后春筍，遍地開花。大多數(shù)企業(yè)、個體戶是在沒有取得規(guī)劃許可證的情況下就開始違規(guī)建設(shè)，由此帶來系列問題。

一是環(huán)保檳榔烘干爐布點(diǎn)不平衡，單萬寧市就建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)型爐5392臺，占全省81﹪，產(chǎn)能過剩；二是建爐計劃心中無數(shù)、一哄而上，政府補(bǔ)貼欠帳過多，全省至今尚有大部分環(huán)保檳榔烘干爐沒有享受政府補(bǔ)貼；三是冷庫設(shè)施配套不到位，這兩年興建環(huán)保檳榔烘干爐的企業(yè)，基本沒有配套冷庫，都是現(xiàn)烘現(xiàn)賣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在自然條件下，檳榔鮮果采摘后3天內(nèi)要進(jìn)爐烘干，烘干的果15天內(nèi)不進(jìn)冷庫﹙低溫庫﹚貯藏就要發(fā)霉變質(zhì)，經(jīng)冷庫貯藏干果可保存2—3年；四是現(xiàn)在興建的環(huán)保檳榔烘干項目幾乎都沒拿到項目建設(shè)用地證，給企業(yè)下步做大做強(qiáng)留下了隱患，沒有合法的證件，辦理資產(chǎn)抵押貸款就難了。

黃化病是一種嚴(yán)重危害檳榔具有毀滅性的傳染病，傳播形式多樣，在海南檳榔主產(chǎn)區(qū)染病面積已達(dá)3萬多畝，早期得病的檳榔園已全園摧毀，顆粒無收。目前，海南檳榔黃化病染病面積仍在不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重威脅著檳榔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

近年來，檳榔價格忽高忽低，呈現(xiàn)“過山車”狀態(tài)。2013年鮮果平均價格約1．6元/公斤，干果收購價格約24元/公斤，市場低迷，許多果掛在樹上無人摘。而在2014年鮮果平均價格漲到12元/公斤，干果收購價格約64元/公斤，漲價了267%，而且還供不應(yīng)求。

造成這種情況的原因主要有：一是產(chǎn)量不夠穩(wěn)定。由于海南自然災(zāi)害較多，遇到臺風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害嚴(yán)重的年份，造成減產(chǎn)，價格就會大幅提高。二是缺少冷庫設(shè)施，不能收儲調(diào)劑、以豐補(bǔ)歉。碰到價格低迷的年份，可以通過收儲保鮮存放，來年上市，提高抵御風(fēng)險能力；三是信息不靈，檳榔價格經(jīng)常受人為操縱，波動過大。海南種檳榔，湖南加工檳榔，長期來形成這種默契合作，檳榔價格本可以根據(jù)海南與湖南兩地的供需關(guān)系，建立以政府主導(dǎo)、協(xié)會運(yùn)作，互惠互利的議價機(jī)制，每年由檳榔協(xié)會共同協(xié)商，提出一個市場指導(dǎo)價格，以保護(hù)農(nóng)民的利益。由于海南檳榔管理組織化程度低，農(nóng)民單門獨(dú)戶與湖南加工企業(yè)進(jìn)行交易，容易造成壓價，農(nóng)民利益難保障。

歷史形成海南產(chǎn)檳榔、湖南加工檳榔的局面，在近年來已被打破。目前，全省已有口味王、恒泰等7家企業(yè)進(jìn)行檳榔深加工生產(chǎn)，加工原料占產(chǎn)量的10%左右。由于海南檳榔深加工尚屬起步階段，市場開發(fā)程度有限，檳榔產(chǎn)品開發(fā)基本限于咀嚼食用，產(chǎn)品附加值低，需待各級政府支持做大做強(qiáng)。

針對上述問題，海南省人大常委會農(nóng)村工委建議，科學(xué)制定檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高檳榔產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險能力，推廣科學(xué)管理、提高檳榔產(chǎn)量，提高檳榔產(chǎn)業(yè)宣傳和輿情應(yīng)對能力。